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工商時報【記者呂雪彗、林淑慧╱台北報導】

為突破悶經濟，江揆昨（28）日宣布鬆綁法規，引導1.3兆元壽險業資金進入公共建設，初估約1,400億元標的可供壽險業參與。

江揆昨天上午9點半率領財經九大部會首長召開行政院昨天召開「提振景氣措施」記者會，宣布擴大消費支出、提振國內投資、激勵創新創業、修正證所稅等四大面向、十三項措施，預計投入32.4億元發揮點火作用，讓沉悶經濟得以改變。

江揆說，國內陷入悶經濟窘境，雖已有經濟動能推升方案，但仍需立即性措施，去憂解悶、活絡經濟。能帶動多少經濟成長？江揆坦承很難計算，但一定會有正向貢獻，一般預測國內外景氣下半年可望好轉，政府會「適時」再端出加強措施，以達GDP「保三」理想目標。

對於引進壽險資金參與公共建設，金管會主委陳裕璋表示，凡壽險業擔任促參案投資興建者，主辦機關透過契約規範與壽險業明訂權利義務及履約責任，且經主管機關同意，透過契約規範訂定，壽險業可將經營責任委託第三方經營，壽險業與第三方委託或租賃契約需規範雙方權利義務，且納入促參案招標契約規範中，經此安排可突破制度，無須修法。

財政部將通函告知中央及地方這項契約規範內容，讓促參機關了解。官員說，壽險業已將經營責任風險移轉，不違反保險法138條跨業經營規定。

依此鬆綁研訂，陳裕璋說，信義計畫區A25開發案壽險業可以參與投資。官員也說，北市府不需重新公告，只要壽險業符合招標條件即可參與投標。北市府甚至願意延後招標時間，給予壽險業者充分準備。

但壽險業能否移轉關係企業經營？他說，委託或出租經營最重要條件是專業經營與技術，保險法對關係企業有相關規定，未來將從嚴規範。

陳裕璋進一步說，政府擬將未來公建現金流量先折現，將公建標的以「證券化」方式研究可行性，讓擁有資金機構例如壽險業購買持有，壽險業可有穩定收益，且可提前挹注政府財政，但牽涉長期配套，將繼續與財政部研究。

財政部已篩選出42個可引進壽險資金投入標的，其中18案屬於促參案，24件為設定地上權開發案，統計開發金額達1,400億元。

財政部預計6月21日舉行促參招商大會，正式將42案端上檯面。其中，最受矚目的前五大旗艦案，包括新北市土城醫院、新莊國際創新園區、金門中山林段產業專用區等BOT案；而高鐵苗栗站產專區開發、基隆火車站暨西二西三碼頭都市更新計畫，也將以設定地上權進行開發。

財政部促參司表示，上述五大旗艦案，基隆火車站都更案正在辦理公告招商，投資規模上看128億元，其餘指標型大案，最快今、明兩年公告招商。